社科院副院長王偉光：城市化進(jìn)程要解決三大“失調(diào)”問題
中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光7日在上海世博會“和諧城市與宜居生活”主題論壇上表示，中國的城市化在加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)步的同時，也引發(fā)了三大“失調(diào)”問題。為此，需要弘揚(yáng)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市科學(xué)發(fā)展理念。
王偉光說，改革開放以來，我國用30年左右的時間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，啟動了世界史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，開始了世界上速度最快的城市化進(jìn)程。我國的城市化率從1978年的19.72%提高到2009年46.59%。
目前，我國正逐步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的較為完善的城鎮(zhèn)體系；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，目前中國工業(yè)增加值的60%、第三產(chǎn)業(yè)增加值的85%、國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、國家稅收的80%都來自城市；城市人居環(huán)境不斷改善，城市管理體制改革也取得積極進(jìn)展。
不過，王偉光認(rèn)為，中國的快速城市化進(jìn)程也引發(fā)了三個“失調(diào)”。一是人與人之間關(guān)系失調(diào)，城市和農(nóng)村、不同區(qū)域的城市、不同城市之間存在較大的發(fā)展差距，城市化過程導(dǎo)致城市居住生活成本快速上升，生活門檻明顯提高等。二是人與自然之間關(guān)系失調(diào)。我國一些城市在開發(fā)建設(shè)過程中片面追求城市規(guī)模和發(fā)展速度，使水、空氣、土壤、植被等生態(tài)環(huán)境受到威脅。三是人與城市設(shè)施建設(shè)關(guān)系失調(diào)。我國城市在道路、公共服務(wù)設(shè)施、地下管網(wǎng)設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施和城市管理設(shè)施方面投入較大，但總體還趕不上城市人口快速增長的步伐。
王偉光認(rèn)為，中國城市發(fā)展已進(jìn)入由規(guī)模擴(kuò)張向功能提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段。破解上述挑戰(zhàn)和問題，需要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市科學(xué)發(fā)展理念。他提出，要正確把握推進(jìn)城市化與城鄉(xiāng)一體發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等之間的關(guān)系，大力推進(jìn)“宜居城市”的建設(shè)。
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