財政部專家:個稅改革單純提高起征點結(jié)果會很壞
近月來高漲的物價再次掀起對個稅起征點的討論。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康昨天卻表示，如果其他條件不改變而只提高起征點，將是很壞的結(jié)果。
他昨天在“2010中國總會計師年度人物頒獎典禮”上表示，“十二五”期間，個人所得稅 要找到合理方案和時機(jī)加快推進(jìn)，基本的原則仍是降低低端稅負(fù)，適當(dāng)增加高端稅負(fù)，特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)將高端收入者工薪以外的收入綜合進(jìn)來。
我國11月的CPI達(dá)到5.1%，創(chuàng)出兩年多來新高，并且連續(xù)4個月沖高。物價上漲壓力再次讓公眾關(guān)注個人所得稅起征點 ，也有專家表示應(yīng)該提高起征點。
個稅作為調(diào)節(jié)收入分配差距的工具，賈康昨日表示，按照現(xiàn)在工資薪金2000元的起征點，70%的工薪收入階層已經(jīng)不納稅，中國所有的農(nóng)村區(qū)域也不納稅，提高起征點對真正這些需要得到扶助的人，沒有一分錢的好處；而剩下只有30%仍然交稅的人，提高起征點后真正降低的稅負(fù)，每個人只有幾塊錢、十幾塊錢一個月，但那些高端收入的，像一些打工皇帝，可能年薪是千萬元計，提高起征點后減少的稅更多。
“哪個政策設(shè)計者能接受這樣的一個調(diào)整的結(jié)果？很顯然，不能很簡單局限于所謂起征點的考慮?！彼硎荆压ば绞杖牒推渌杖霠幦⌒纬删C合，真正使得高端收入的人更多繳稅。
他還表示，個稅走向綜合制的過程中，應(yīng)該引入家庭贍養(yǎng)系數(shù)，掌握各個家庭具體的收入信息，合理實施調(diào)控，所以應(yīng)該加快信息系統(tǒng)的建設(shè)。因此如果在綜合的框架上，再加上家庭贍養(yǎng)系數(shù)，個人所得稅的合理性就會明顯提升。
觀點
“房產(chǎn)稅開征不會傷筋動骨”
“現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控新政雖然力度空前，但是如果沒有在不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅制的推進(jìn)，這一輪的調(diào)控和過去的調(diào)控就沒有本質(zhì)的區(qū)別?！辟Z康昨天“2010中國總會計師年度人物頒獎典禮”上表示，房產(chǎn)稅并非和多數(shù)人“過不去”。
他表示，對于一般的中等收入階層，這個框架應(yīng)該非常明晰，絕對不去覆蓋現(xiàn)在家庭第一套住房，甚至被認(rèn)為是改善性住房的第二套房，也可以不覆蓋；真正被這個稅覆蓋的人群，在試點階段的比例也不會很大，也應(yīng)該給他們吃一顆定心丸，說明這個稅不是讓他們傷筋動骨。他舉例說，如果一棟不動產(chǎn)是征稅對象，做了評估之后幾百萬的稅基，國際慣例要打一個7折，稅率可能就在1%以下，那么一年是一兩萬的稅。
賈康在接受本報采訪時表示，房產(chǎn)稅可以先從試點城市做起，初步開征的范圍也應(yīng)該不大，要有一個循序漸進(jìn)的過程，之后逐漸成為地方財政支柱之一。
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