商務(wù)部新規(guī)7月施行 外商投資權(quán)限繼續(xù)放寬
中國在鼓勵外商投資方面又出新動作
2006年6月5日商務(wù)部公布了《關(guān)于外商舉辦投資性公司的補充規(guī)定》(下稱《補充規(guī)定》)，將于7月1日正式實施。業(yè)內(nèi)專家評價，這將使今年以來出現(xiàn)恢復(fù)性增長的外商投資持續(xù)上升。
根據(jù)《補充規(guī)定》，外商投資在中國投資的權(quán)限被進一步擴大，投資性公司被允許承接境外公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，其出口產(chǎn)品可以按有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅。而這些，在過去的相關(guān)法規(guī)中，都沒有被明確。
《補充規(guī)定》還明確，經(jīng)商務(wù)部批準，允許被認定為地區(qū)總部的投資性公司從事經(jīng)營性租賃和融資租賃業(yè)務(wù)；行使財務(wù)中心或資金管理中心職能而且被認定為地區(qū)總部的投資性公司，經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，可以對境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司的外匯資金進行集中管理，也可以在境內(nèi)銀行開立離岸賬戶。
商務(wù)部國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作研究院外資研究部主任金伯生對《第一財經(jīng)日報》表示，以上措施可以鼓勵外商在中國設(shè)立地區(qū)總部，這有利于外商投資向中國傾斜，也有利于提高中國在國際市場上的地位。
防止壟斷性并購不等于不鼓勵并購
鼓勵外商投資依法對國內(nèi)企業(yè)進行并購是《補充規(guī)定》中又一亮點。
今年“兩會”期間，原國家統(tǒng)計局局長李德水關(guān)于謹防國際資本的壟斷性并購的觀點引起了國內(nèi)對外資并購的關(guān)注。金伯生認為，防止壟斷性并購并不等于是不鼓勵并購，中國鼓勵外商投資對國內(nèi)企業(yè)進行合法并購的政策沒有變。
《補充規(guī)定》第四條明確，允許投資性公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對上市公司進行戰(zhàn)略投資，投資性公司應(yīng)視為股份有限公司境外股東。這其中的戰(zhàn)略投資，就包括各種形式的并購。
據(jù)了解，目前外商直接投資(FDI)中，以外資并購形式進入的僅在10%左右，與世界平均80%以上的比重相比，有較大上升空間。金伯生表示，并購將是未來中國吸引外商投資的重要市場。
今年1~4月份，中國實際使用外資金額一改去年以來下降的勢頭，達到184.8億美元，同比增長5.76%。金伯生分析，去年的下降是由于國家宏觀調(diào)控等原因?qū)е拢袊赓Y良好的基本面始終沒有變。《補充規(guī)定》的實施將向外界傳達中國政府鼓勵外商投資的清晰信號，今年的FDI估計仍將會有一個良好的發(fā)展勢頭。
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