強(qiáng)化施工監(jiān)管 支持建材下鄉(xiāng)
今年中央“一號(hào)文件”提出推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”,這無(wú)疑為農(nóng)民進(jìn)一步改善住房條件創(chuàng)造了良好的條件。春節(jié)期間，筆者借返鄉(xiāng)之機(jī)對(duì)此進(jìn)行專門了解，認(rèn)為在“建材下鄉(xiāng)”過程中，有關(guān)部門除了要引導(dǎo)農(nóng)民量力而行，合理利用宅基地、避免占用耕地外，還需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)的技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的建筑專業(yè)水平，尤其是增加新材料、新技術(shù)的使用常識(shí)。
從我了解的情況看，當(dāng)前農(nóng)村建筑施工隊(duì)雖然已逐步在實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”,好一點(diǎn)的已配有電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、混凝土振搗機(jī)、鐵腳手架等，但對(duì)現(xiàn)代建筑的基本建設(shè)方法掌握不多，也沒有配備建筑專業(yè)技術(shù)人員，“科班”出身的專業(yè)人員一般也不屑與他們?yōu)槲?。出資建房者也沒有雇請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督的習(xí)慣。建房從地基勘察、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水泥沙石鋼筋材料的配比，到現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土、裝修完工，全憑泥水師傅的個(gè)人“經(jīng)驗(yàn)”.所謂“經(jīng)驗(yàn)”不過是泥水師傅自己平時(shí)總結(jié)出來的個(gè)人施工體會(huì)。施工隊(duì)的技術(shù)水平如何、聲譽(yù)好壞，靠的是所蓋過房屋的人們口口相傳，比如房頂沒有出現(xiàn)明顯的滲漏，墻壁沒有變形，未出現(xiàn)大的裂縫，地基沒有明顯的沉降，房屋沒有出現(xiàn)倒塌等。有些出資建房者與施工隊(duì)沒有簽訂書面施工合同，一旦出現(xiàn)糾紛，只能憑雙方的誠(chéng)信進(jìn)行協(xié)商處理。
那么，這樣建造起來的房屋質(zhì)量究竟如何呢？筆者專程請(qǐng)教了幾位學(xué)建筑專業(yè)的朋友，他們說，自己所在的村莊也是這么建房的。從他們掌握的情況看，目前農(nóng)村建筑施工隊(duì)和出資建房者在鋼筋混凝土等建筑常識(shí)方面均存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，想當(dāng)然地認(rèn)為，水泥的標(biāo)號(hào)越高、鋼筋越粗越多房屋就越堅(jiān)固。因此選用的水泥標(biāo)號(hào)一般都偏高，使用鋼筋材料超量，存在浪費(fèi)現(xiàn)象，增加了建房成本。最突出的質(zhì)量問題則是屋頂和墻壁容易出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，主要原因是在設(shè)計(jì)和施工這兩個(gè)環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)。畢竟不是專業(yè)出身，沒有接受系統(tǒng)的建筑知識(shí)培訓(xùn)，也沒有專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)，依據(jù)的還是以前建磚瓦房的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。
可以預(yù)見，如果按照城市建房標(biāo)準(zhǔn)，一整套程序走下來，那農(nóng)民建房成本將大幅度增加。但如果仍然沿用現(xiàn)有做法，無(wú)疑也是不可取的。
為此，建議有關(guān)部門在決定中標(biāo)廠商時(shí)，要求廠商承諾，將商品的技術(shù)參數(shù)以宣傳單張的方式印制散發(fā)，并在宣傳單張上列舉簡(jiǎn)明案例（要注意到南北各地不同區(qū)域的環(huán)境差異），加以通俗易懂地說明，方便農(nóng)村建筑施工隊(duì)掌握和具體操作。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)在不增加農(nóng)村建筑施工隊(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，通過舉辦短期培訓(xùn)班，幫助施工隊(duì)迅速掌握基本的建筑知識(shí)。這樣才能確保“建材下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
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