中國已成為目前全球最大的建材生產(chǎn)和消費國，建材工業(yè)的年能耗總量位居中國各工業(yè)部門的第三位。應(yīng)該看到，建材工業(yè)既大量消耗能源，同時又潛含著巨大的節(jié)能空間；它既污染著環(huán)境，卻又是全國消納固體廢棄物總量最多，為保護環(huán)境做出重要貢獻的產(chǎn)業(yè)。為了更好地適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，建材工業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以節(jié)能為中心，把節(jié)能作為中國建材工業(yè)發(fā)展的重中之重，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走資源、能源節(jié)約型道路，在實現(xiàn)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，實現(xiàn)行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
　　（一）全行業(yè)要充分認(rèn)識加強節(jié)能工作的極端重要性。
　　作為工業(yè)耗能大戶的建材工業(yè)要充分認(rèn)識節(jié)能是解決我國能源問題，也是解決行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
　　當(dāng)前全行業(yè)圍繞貫徹落實國家發(fā)改委等八部門《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》和國辦《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》為重點，把建材工業(yè)最大的兩個耗能產(chǎn)業(yè)———水泥工業(yè)和墻體材料工業(yè)的節(jié)能同結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大措施緊密結(jié)合起來，力爭取得較好的成效。
　?。ǘ┘涌煊孟冗M生產(chǎn)工藝取代落后生產(chǎn)工藝的步伐。到“十一五”末，使我國水泥新型干法比重達(dá)到70%以上，實際產(chǎn)量將達(dá)到近9億噸，比2005年的4.2億噸翻一番；積極發(fā)展新型墻體材料，逐步提高新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用比例，力爭到2010年，新型墻體材料產(chǎn)量占墻體材料總量的比重達(dá)到55％以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)到65％以上。爭取用5~10年的時間，基本完成我國建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)，使我國建材工業(yè)能源消耗的狀況得到改善。
　　（三）按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建材產(chǎn)業(yè)。
　　1.通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和新技術(shù)開發(fā)，繼續(xù)擴大工業(yè)固體廢棄物用作建材工業(yè)替代原料的數(shù)量，力爭到“十一五”末利廢量再增加1億噸。
　　2.積極推進純低溫余熱發(fā)電技術(shù)在水泥工業(yè)中的推廣應(yīng)用。到“十一五”末，爭取使其在日產(chǎn)2000噸以上新型干法生產(chǎn)線中的推廣應(yīng)用率達(dá)到40%以上。
　　3.積極推進利用可燃工業(yè)廢棄物（包括城市生活垃圾）替代水泥工業(yè)燃料的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用工作，爭取“十一五”期間現(xiàn)我國水泥工業(yè)的燃料替代率實現(xiàn)較大提高。
　?。ㄋ模├^續(xù)開發(fā)節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新裝備，尤其要加大高效、節(jié)能水泥粉磨新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)推廣和玻璃熔窯富氧、全氧燃燒技術(shù)的研究開發(fā)，爭取在“十一五”期間使我國水泥綜合電耗在目前基礎(chǔ)上降低10%，玻璃的節(jié)能技術(shù)措施得以逐步推廣。
　　（五）增強節(jié)能意識，把建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程的節(jié)能和建筑節(jié)能統(tǒng)籌起來，一方面要大力發(fā)展具有保溫隔熱功能的材料，為建筑節(jié)能提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面大力發(fā)展建材加工制品業(yè)，進而改變建材工業(yè)的單一原材料屬性，提高附加值，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來推進工業(yè)增加值能耗的降低。
　?。┢髽I(yè)層面上，加強節(jié)能管理工作的落實，列入全國千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的96家建材企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
　　協(xié)會要充分發(fā)揮作用，協(xié)助政府在節(jié)能工作中跟蹤指導(dǎo)，抓好典型，加強統(tǒng)計發(fā)布，搞好節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制、修訂工作和必要的督促檢查。