甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司董事長  楊皓

　　非常高興參加這次論壇，在此感謝中國建材聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)和海螺集團(tuán)提供這個(gè)溝通、交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。我發(fā)言的題目是“科學(xué)規(guī)劃、合作共贏，推動(dòng)區(qū)域水泥工業(yè)健康發(fā)展”。希望通過我的介紹，大家能夠進(jìn)一步了解祁連山、關(guān)注西部水泥工業(yè)的發(fā)展。

　　祁連山集團(tuán)是西北地區(qū)唯一一家國家重點(diǎn)支持的12戶水泥企業(yè)，甘肅省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)和西北地區(qū)特種水泥生產(chǎn)基地。公司目前產(chǎn)能800萬噸、年內(nèi)將達(dá)到1000萬噸、2011年達(dá)到1500萬噸，擁有永登、紅古、天水、平?jīng)龊臀鲗帯拔宕笊a(chǎn)基地”和蘭州、青藏、河西、乎慶和隴東南“五大區(qū)域銷售市場”。祁連山集團(tuán)前身為永登水泥廠，于1957年建成投產(chǎn)，是國家最早的36家統(tǒng)配水泥廠之一，見證了西部水泥工業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。

　　今年以來，祁連山搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、乘勢而上提效益，保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營全面實(shí)現(xiàn)“開門紅”。今年1一5月，集團(tuán)所屬各個(gè)子公司均提前超額完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。一季度實(shí)現(xiàn)利潤總額5729萬元，同比增長5786%，扭轉(zhuǎn)了往年一季度虧損的局面。在甘肅省30戶省屬企業(yè)中，利潤總額排名第二。同時(shí)，公司整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，個(gè)別子公司主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)接近或達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

　　二是發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出繼續(xù)堅(jiān)持“突出主業(yè)、做大做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)施“兩圈一帶”的區(qū)域市場布控戰(zhàn)略。即：努力構(gòu)建以蘭州為中心的隴中水泥產(chǎn)業(yè)圈、以西寧為中心的青海海東水泥產(chǎn)業(yè)圈和以平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為一線的隴東南水泥產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展戰(zhàn)略由“市場防御”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出擊”，著力提高區(qū)域競爭力和控制力。當(dāng)前，是祁連山發(fā)展最佳的機(jī)遇、最后的機(jī)會(huì)。“快上線、上大線”這是班子達(dá)成的共識(shí)。幾個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目條件成熟一個(gè)，開工建設(shè)一個(gè)，速度不僅要快，而且規(guī)模要大。近幾年，在發(fā)展上要先做“加法”、后做“減法”。在加快發(fā)展步伐的同時(shí)，更加重視可持續(xù)發(fā)展。在良好的經(jīng)營形勢下，我們并沒有盲目樂觀、沾沾自喜，而是進(jìn)一步增強(qiáng)居安思危、未雨綢繆的緊迫感，努力推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保持基業(yè)長青、打造“百年老店”。

　　三是發(fā)展步伐再次大提速。繼成縣和甘谷日產(chǎn)3000噸項(xiàng)目開工和青海日產(chǎn)3000噸項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)后，青海和永登日產(chǎn)5000噸項(xiàng)目于4月18日和5月15日開工建設(shè)，白銀、漳縣和成縣二線項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，今年?duì)幦∪块_工。在建和擬建的產(chǎn)能超過1000萬噸，公司迎來新一輪建設(shè)發(fā)展高峰期。四是定向增發(fā)取得階段性勝利。公司定向增發(fā)申請于5月8日經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，正在抓緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月中上旬募集資金能夠到位。這次共募集資金凈額6.98億元。本次募集資金加上公司自有資金能夠配套20億元的銀行貸款，可為加快項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　西部水泥工業(yè)發(fā)展整體落后于中東部地區(qū)，普遍存在工藝落后、產(chǎn)能偏小、集中度低、競爭力弱的特點(diǎn)。當(dāng)前，國家出臺(tái)了一系列應(yīng)對危機(jī)保增長措施，長期以來基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多的西部地區(qū)將迎來建設(shè)發(fā)展高峰期，西部水泥工業(yè)也將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。加之中東部地區(qū)水泥市場趨于飽和，西部水泥行業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，西部水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路、面對危機(jī)保增長任重而道遠(yuǎn)。為此，我提三點(diǎn)建議，與各位同仁探討。

　　一、有保有壓，支持重點(diǎn)企業(yè)快速做大做強(qiáng)

　　支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展這已經(jīng)不是一個(gè)新話題，然而在應(yīng)對危機(jī)保增長的新形勢下，有著不同尋常的意義。2008年末我國水泥產(chǎn)量達(dá)到13.88億噸，是全世界高居榜首的水泥消費(fèi)和生產(chǎn)大國。但是，不論是發(fā)達(dá)的歐美國家還是我們周邊的印度、韓國、泰國等國家，水泥企業(yè)只有10家左右，甚至是3-5家，集中度都很高。而我國仍有近5000家水泥生產(chǎn)企業(yè)，平均產(chǎn)能還不到30萬噸，前20家企業(yè)產(chǎn)能才占全國總產(chǎn)能的20%左右。就甘青兩省來看，共有140多家水泥企業(yè)，平均產(chǎn)能不到20萬噸，全國水泥產(chǎn)業(yè)集中度很低，甘青兩省產(chǎn)業(yè)集中度更低。應(yīng)對危機(jī)保增長，是西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，也是水泥工業(yè)大發(fā)展的難得機(jī)遇，同時(shí)也是水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高集中度的絕佳時(shí)機(jī)。國家已經(jīng)確定了全國重點(diǎn)支持的12戶全國性水泥企業(yè)集團(tuán)和48戶地方性水泥生產(chǎn)企業(yè)，無疑都是行業(yè)龍頭企業(yè)或區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，建議以這些企業(yè)為主，在項(xiàng)目審批、并購重組、稅收優(yōu)惠等方面“開綠燈”，建立節(jié)能減排、技術(shù)改造、產(chǎn)能置換等專項(xiàng)財(cái)政支持基金。對落后工藝的小水泥企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保、工商、稅務(wù)、生產(chǎn)許可等監(jiān)管措施，建立加速淘汰機(jī)制，加大淘汰力度。通過一系列更加有效的“有保有壓、上大限小”的制度和手段，支持重點(diǎn)企業(yè)快速做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，避免投資熱潮過后的惡性競爭

　　在市場利益的驅(qū)動(dòng)下，國內(nèi)一些大型企業(yè)集團(tuán)和民營非水泥企業(yè)在區(qū)域內(nèi)紛紛投資建線，甘肅、青海正在掀起新一輪水泥投資熱潮。這其中，有一些企業(yè)在不具備建廠條件的地方投資建線，個(gè)別企業(yè)甚至沒有辦理任何項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)就動(dòng)工建設(shè)，存在盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的苗頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘青兩省在建的水泥生產(chǎn)線有12條、產(chǎn)能1640萬噸，擬建的有7條、產(chǎn)能1060萬噸。甘青兩省現(xiàn)有產(chǎn)能2600萬噸，而在建和擬建的產(chǎn)能超過2700萬噸。如果這些產(chǎn)能全部釋放、1000萬噸的落后產(chǎn)能全部淘汰，總產(chǎn)能將達(dá)到4300多萬噸、人均產(chǎn)能將超過1.4噸；若按年均15%的增速測算，兩三年后甘青水泥需求大約在3000萬噸，屆時(shí)產(chǎn)能過剩都將超過30%。如果不能科學(xué)規(guī)劃、合理布局，“浙江水泥現(xiàn)象”在甘青上演絕不是危言聳聽。建議各省區(qū)制訂水泥專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并引入行業(yè)準(zhǔn)入制度，對提出新建水泥生產(chǎn)線的企業(yè)，由政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果由省級(jí)發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)，嚴(yán)格控制。通過科學(xué)規(guī)劃，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)決杜絕“先上車、后買票”的現(xiàn)象；禁止個(gè)別地方政府為了招商引資，自行審批項(xiàng)目，新建水泥生產(chǎn)線遍地開花。當(dāng)然，引入市場準(zhǔn)入制度決不是從市場經(jīng)濟(jì)“倒退”到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，反而是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，科學(xué)規(guī)劃、防止產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)的進(jìn)步。

　　三、合作共贏，提升行業(yè)整體贏利水平

　　2006年，祁連山并購重組了甘肅第二大水泥生產(chǎn)企業(yè)——蘭州大通河水泥，股權(quán)收購加上安置職工和技術(shù)改造，重組成本2億多元。由于多年的價(jià)格戰(zhàn)，大通河水泥連年虧損，資不抵債，元?dú)獯髠?。此次高成本收購引起行業(yè)內(nèi)一些不同的看法。然而，兩家企業(yè)重組后，市場占有率迅速提高到30%以上，市場控制力和話語權(quán)進(jìn)一步提高，市場協(xié)同效應(yīng)迅速顯現(xiàn)。重組前，兩家企業(yè)都是微利或虧損狀態(tài)，祁連山2005、2006年每股收益僅1分錢；而重組后，隨著定價(jià)話語權(quán)的提高，區(qū)域水泥價(jià)格逐漸向合理價(jià)位回升，2008年實(shí)現(xiàn)利潤一舉突破2億元。而這一部分利潤，是水泥行業(yè)的合理利潤、是社會(huì)財(cái)富平均水平的增值，是重組前各企業(yè)都無法賺到的。水泥行業(yè)的發(fā)展，必須在競爭中合作、合作中競爭，從低水平的價(jià)格戰(zhàn)走向劃區(qū)域的“競合時(shí)代”。通過合作，賺取行業(yè)合理利潤，是行業(yè)發(fā)展的趨勢所在。甘青區(qū)域水泥市場也不例外，我們應(yīng)當(dāng)和海螺集團(tuán)、浙江金圓等同行企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、市場劃分等方面密切合作。祁連山定向增發(fā)方案正在實(shí)施，在上級(jí)主管部門的主導(dǎo)下，將和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速提高在區(qū)域市場上的話語權(quán)和控制力，進(jìn)一步鞏固區(qū)域龍頭地位，這必將是又一次合作共贏的開始。