為防范霧霾發(fā)生，2015年工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》，在北方試點(diǎn)開啟了水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)之路。2020年業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》，推動全國水泥錯峰生產(chǎn)地域和時間常態(tài)化，明確要求水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。為此，湖南省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真實(shí)施水泥行業(yè)特護(hù)期（每年10月16日至次年3月15日）錯峰生產(chǎn)工作，為減少大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。

8月16日，為有效應(yīng)對秋季臭氧污染突出問題，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，湖南省工業(yè)和信息化廳和省生態(tài)環(huán)境廳組織省水泥協(xié)會及17家水泥企業(yè)召開了水泥錯峰座談會，經(jīng)過充分討論，最終達(dá)成了提前實(shí)施錯峰生產(chǎn)的一致意見，及時印發(fā)了《關(guān)于做好2023-2024年大氣污染防治特護(hù)期水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》（湘工信原材料〔2023〕324號），提前一個半月開展水泥錯峰生產(chǎn)工作。

提前謀劃部署，積極應(yīng)對臭氧污染

《通知》明確，今年錯峰生產(chǎn)時段為2023年9月1日-2024年3月15日，較往年提前了一個半月。湖南省生態(tài)環(huán)境廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“2022年9月1日-10月15日，全省各市州累計(jì)發(fā)生224天臭氧污染天，污染天氣發(fā)生率為35.6%。今年《通知》文件下達(dá)得較往年更早，啟動錯峰生產(chǎn)時間也較往年更提前。主要是為了積極應(yīng)對近年來秋季臭氧污染嚴(yán)峻形勢，通過水泥行業(yè)錯峰，減少氮氧化物排放，遏制臭氧轉(zhuǎn)化生成，實(shí)現(xiàn)降低9-10月臭氧污染物濃度，最終達(dá)到提升優(yōu)良天數(shù)比例的目標(biāo)。”

實(shí)施差異管控，避免“一刀切”治理

今年錯峰生產(chǎn)工作更大的變化是差異化做得更加精準(zhǔn)到位。湖南省堅(jiān)持績效分級，差異化管控，做到企業(yè)節(jié)能減排措施與錯峰生產(chǎn)更加精準(zhǔn)化、科學(xué)化，避免了“一刀切”。對于主要污染物小時濃度能夠穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值、重污染天氣績效評級達(dá)到A級、綜合能耗低、獲評國家綠色工廠、協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)，在錯峰生產(chǎn)基數(shù)的基礎(chǔ)上相應(yīng)減免錯峰生產(chǎn)天數(shù)，以此鼓勵企業(yè)實(shí)施深度治理、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

湖南省工業(yè)和信息化廳原材料處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們支持和鼓勵管理水平高、生產(chǎn)工藝綠色、治污能力強(qiáng)的水泥企業(yè)減免錯峰生產(chǎn)天數(shù)，既是實(shí)施差異化管理，讓排污大戶多錯峰，讓綠色企業(yè)少錯峰，科學(xué)化、精細(xì)化減少污染物排放，也是在支持先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓更多水泥行業(yè)自覺實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”

目前，湖南省重污染天氣績效評級達(dá)到A級的水泥企業(yè)只有臨澧冀東水泥有限公司、江華海螺水泥有限責(zé)任公司兩家。

日調(diào)度日通報，全面強(qiáng)化錯峰管理

錯峰生產(chǎn)通知已經(jīng)下達(dá)，工作已經(jīng)開展。下一步，湖南省將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任的原則，全力抓好水泥行業(yè)錯峰工作現(xiàn)場管理。目前，已經(jīng)建立“每日調(diào)度、每日通報”機(jī)制，按日對全省規(guī)模以上水泥企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并建立了現(xiàn)場檢查機(jī)制，不定期前往現(xiàn)場對錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況開展核查，確保錯峰生產(chǎn)工作按照計(jì)劃組織到位、落實(shí)到位、保障到位，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，推動大氣污染防治攻堅(jiān)抓得更緊、落得更實(shí)、取得更加明顯的成效。