[獨(dú)家]60%脫硝效率和新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)有關(guān)系？
11月10日由《中國(guó)水泥網(wǎng)》主辦“第五屆中國(guó)水泥環(huán)保大會(huì)暨水泥除塵、脫硝研討會(huì)”召開，脫硝是會(huì)議最為熱門的話題。話題中最為引參會(huì)者關(guān)注的當(dāng)數(shù)“氮氧化物排放濃度允值（標(biāo)準(zhǔn)）”。
國(guó)家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出要“加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”，“建立滿足氨氮、氮氧化物控制目標(biāo)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)”。但新的水泥氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)至今未能出臺(tái)，給水泥企業(yè)積極實(shí)施減排帶來(lái)了困惑，同時(shí)也讓人看出標(biāo)準(zhǔn)確定真有那么“復(fù)雜”。
自2011年1月1日起實(shí)施的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定了“新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配置脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”。條件中并沒(méi)有說(shuō)明100%的基準(zhǔn)是何值。在生產(chǎn)線沒(méi)有建成前，只有（理論）設(shè)計(jì)值，該值本身在設(shè)計(jì)中是可以選擇的，是個(gè)變數(shù)。所以似應(yīng)對(duì)這條規(guī)定理解為，新線首要條件應(yīng)滿足當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米排放允值，先合法了，再以當(dāng)前執(zhí)行的排放允值作基準(zhǔn)，脫除了60%的NOx，即新線排放允值為320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。按照準(zhǔn)入條件規(guī)定“凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建水泥（熟料）項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)”，對(duì)于“已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的水泥（熟料）企業(yè)和生產(chǎn)線應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。
對(duì)這樣的理解似在研討會(huì)上得到了印證。重慶市水泥協(xié)會(huì)馬澤民會(huì)長(zhǎng)介紹了重慶市環(huán)保部門在制訂氮氧化物排放地方標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)，曾設(shè)定主城區(qū)最嚴(yán)、有影響區(qū)域擬定350毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、其他區(qū)域?yàn)?50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。大部分水泥企業(yè)似應(yīng)框入前兩檔，這兩檔也相當(dāng)于不低于60%的要求。草案出臺(tái)遭到了水泥企業(yè)質(zhì)疑，普遍認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)期待標(biāo)準(zhǔn)存在差距，很難辦到。
60%效率要求似乎也成為新標(biāo)準(zhǔn)的一條底線。如新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，則可滿足“須配置脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”的準(zhǔn)入要求，也滿足了《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)新建線的要求。如新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，但不嚴(yán)于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，水泥企業(yè)較易實(shí)施。但這樣一來(lái)，與準(zhǔn)入條件規(guī)定有些矛盾。
如果新標(biāo)準(zhǔn)與60%效率發(fā)生“撞車”的話，在準(zhǔn)入條件中已經(jīng)留下了充足“回旋空間”，條件規(guī)定“本準(zhǔn)入條件所涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行”。所以，完全不用擔(dān)心。
這樣的揣測(cè)也許多余。不過(guò)“十二五”將過(guò)去40%，即還剩下60%卻是“真實(shí)”的現(xiàn)實(shí)。在40%的時(shí)間內(nèi)估計(jì)也就60~70條水泥生產(chǎn)線建成煙氣脫硝裝置，占現(xiàn)有生產(chǎn)線不足5%，留給水泥行業(yè)減排任務(wù)和水泥企業(yè)的實(shí)施時(shí)間很緊了。
再過(guò)1個(gè)半月，新年鐘聲敲響之時(shí)，“十二五”只有寶貴的60%的時(shí)間，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)應(yīng)該有點(diǎn)著急了！
國(guó)家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出要“加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”，“建立滿足氨氮、氮氧化物控制目標(biāo)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)”。但新的水泥氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)至今未能出臺(tái)，給水泥企業(yè)積極實(shí)施減排帶來(lái)了困惑，同時(shí)也讓人看出標(biāo)準(zhǔn)確定真有那么“復(fù)雜”。
自2011年1月1日起實(shí)施的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定了“新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配置脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”。條件中并沒(méi)有說(shuō)明100%的基準(zhǔn)是何值。在生產(chǎn)線沒(méi)有建成前，只有（理論）設(shè)計(jì)值，該值本身在設(shè)計(jì)中是可以選擇的，是個(gè)變數(shù)。所以似應(yīng)對(duì)這條規(guī)定理解為，新線首要條件應(yīng)滿足當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米排放允值，先合法了，再以當(dāng)前執(zhí)行的排放允值作基準(zhǔn)，脫除了60%的NOx，即新線排放允值為320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。按照準(zhǔn)入條件規(guī)定“凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建水泥（熟料）項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)”，對(duì)于“已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的水泥（熟料）企業(yè)和生產(chǎn)線應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。
對(duì)這樣的理解似在研討會(huì)上得到了印證。重慶市水泥協(xié)會(huì)馬澤民會(huì)長(zhǎng)介紹了重慶市環(huán)保部門在制訂氮氧化物排放地方標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)，曾設(shè)定主城區(qū)最嚴(yán)、有影響區(qū)域擬定350毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、其他區(qū)域?yàn)?50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。大部分水泥企業(yè)似應(yīng)框入前兩檔，這兩檔也相當(dāng)于不低于60%的要求。草案出臺(tái)遭到了水泥企業(yè)質(zhì)疑，普遍認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)期待標(biāo)準(zhǔn)存在差距，很難辦到。
60%效率要求似乎也成為新標(biāo)準(zhǔn)的一條底線。如新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，則可滿足“須配置脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”的準(zhǔn)入要求，也滿足了《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)新建線的要求。如新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，但不嚴(yán)于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，水泥企業(yè)較易實(shí)施。但這樣一來(lái)，與準(zhǔn)入條件規(guī)定有些矛盾。
如果新標(biāo)準(zhǔn)與60%效率發(fā)生“撞車”的話，在準(zhǔn)入條件中已經(jīng)留下了充足“回旋空間”，條件規(guī)定“本準(zhǔn)入條件所涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行”。所以，完全不用擔(dān)心。
這樣的揣測(cè)也許多余。不過(guò)“十二五”將過(guò)去40%，即還剩下60%卻是“真實(shí)”的現(xiàn)實(shí)。在40%的時(shí)間內(nèi)估計(jì)也就60~70條水泥生產(chǎn)線建成煙氣脫硝裝置，占現(xiàn)有生產(chǎn)線不足5%，留給水泥行業(yè)減排任務(wù)和水泥企業(yè)的實(shí)施時(shí)間很緊了。
再過(guò)1個(gè)半月，新年鐘聲敲響之時(shí)，“十二五”只有寶貴的60%的時(shí)間，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)應(yīng)該有點(diǎn)著急了！
編輯：張曉燁
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