日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管總局梳理了可能導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的7類(lèi)典型違法違規(guī)行為。

市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)7類(lèi)典型違法違規(guī)行為，包括：商業(yè)宣傳違法行為、商業(yè)詆毀行為、不正當(dāng)價(jià)格行為、質(zhì)量不合格行為、平臺(tái)制定不合理規(guī)則行為、濫用市場(chǎng)支配地位行為、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司二級(jí)巡視員 劉鳳雙：比如通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，就屬于商業(yè)宣傳違法行為。比如編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，就是典型的商業(yè)詆毀行為。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確，以下均屬于可能導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的典型違法違規(guī)行為：偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址等質(zhì)量不合格行為；為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等不當(dāng)價(jià)格行為；具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品，或者沒(méi)有正當(dāng)理由、以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品等濫用市場(chǎng)支配地位行為等。

以案促改 以案促治 凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)

使用“搬店軟件”不勞而獲復(fù)制他人店鋪商品信息；組織“刷單水軍”虛構(gòu)網(wǎng)店交易額，誤導(dǎo)消費(fèi)者……為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)以案促改、以案促治，遏制不正之風(fēng)，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

在江蘇鎮(zhèn)江，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處了一起互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，涉案公司通過(guò)出售“搬店軟件”，并提供復(fù)制店鋪等技術(shù)支撐，累計(jì)爬取互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)達(dá)1.6億多條，涉案金額達(dá)870多萬(wàn)元。

鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng) 邵國(guó)興：當(dāng)事人把這些軟件，銷(xiāo)售給了另外一個(gè)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，這個(gè)經(jīng)營(yíng)者就可以利用該公司的生產(chǎn)軟件自動(dòng)抓取其他平臺(tái)上，類(lèi)似商品的一些信息，這樣商品的參數(shù)就可以被購(gòu)買(mǎi)軟件的經(jīng)營(yíng)者使用。

當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)介紹，當(dāng)事人利用該軟件，在未經(jīng)同意的情況下，抓取其他電商平臺(tái)商品的圖片、數(shù)據(jù)、文字等相關(guān)信息，并且一鍵上傳，構(gòu)成了與其他購(gòu)物平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的干擾關(guān)系，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在掌握充分證據(jù)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合屬地公安一舉查封了該公司，并依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款。

在浙江湖州，一公司組織專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)刷單的水軍團(tuán)伙，為全國(guó)15個(gè)省份的電商商家實(shí)施虛假刷單，涉案金額高達(dá)25.8億元，被公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。

湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法隊(duì)工作人員 劉彥彬：這種刷單平臺(tái)為那些實(shí)際銷(xiāo)量并不高，但是想取得虛假高銷(xiāo)量的網(wǎng)店提供這種服務(wù)，實(shí)際上銷(xiāo)量有可能就是通過(guò)刷單平臺(tái)刷出來(lái)的。我們主要是對(duì)公司的刷單行為進(jìn)行了處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體罰款39萬(wàn)元。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng) 損害消費(fèi)者利益

市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，根據(jù)實(shí)踐情況來(lái)看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)通常具備低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)和缺乏創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)等特征，擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，降低產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率過(guò)低。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長(zhǎng) 邱陽(yáng)：行業(yè)整體利潤(rùn)率過(guò)低，個(gè)別大企業(yè)可能對(duì)上下游企業(yè)施加壓力，損害中小企業(yè)利益，制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)端，持續(xù)的價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致“偷工減料”“假冒偽劣”現(xiàn)象影響企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局指出，普通消費(fèi)者看似享受了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)短期“實(shí)惠”，但長(zhǎng)期來(lái)看，面臨著質(zhì)量下降與選擇減少，企業(yè)為降低成本而犧牲質(zhì)量、減少功能或服務(wù)內(nèi)容，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，最終會(huì)損害消費(fèi)者利益。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法 大力遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，為大力遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)亂象，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦規(guī)范平臺(tái)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序、整治商標(biāo)侵權(quán)及劣質(zhì)低價(jià)等問(wèn)題，狠抓監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化行為警示。

記者了解到，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)部署開(kāi)展整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和整治廣告市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，目前已依法查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1514件、違法廣告案件1.4萬(wàn)余件；集中曝光8起侵犯商業(yè)秘密典型案例、5起網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長(zhǎng) 邱陽(yáng)：推動(dòng)主要電商平臺(tái)同步全面取消“僅退款”規(guī)則，保障商家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，查辦電線電纜、電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

市場(chǎng)監(jiān)管總局完善相關(guān)監(jiān)管措施和法律規(guī)則，推動(dòng)修訂價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法，制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法。