5月14日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)在安徽合肥召開，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)閻曉峰發(fā)表講話。閻曉峰表示，建材行業(yè)是大國(guó)基石，水泥行業(yè)是建材行業(yè)的基石，并重點(diǎn)分享了對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)能治理的看法。

閻曉峰分析2018-2024年水泥行業(yè)數(shù)據(jù)指出，這段時(shí)間水泥產(chǎn)能不降反升接近8%，水泥產(chǎn)量下降超過23%，行業(yè)產(chǎn)能利用率50%左右，規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降38%，銷售利潤(rùn)率從18.4%降低到4.2%，行業(yè)整體利潤(rùn)大幅下滑。

由此可見，利潤(rùn)下降的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銷量下降的程度，而且近年來煤炭?jī)r(jià)格逐步下降，水泥生產(chǎn)成本整體降低，即便這樣行業(yè)利潤(rùn)還大幅降低，為什么會(huì)這樣？閻曉峰認(rèn)為有很多因素。1、基建、房地產(chǎn)發(fā)展的高峰期已經(jīng)過去了，萎縮的速度超出預(yù)期；2、既有的項(xiàng)目建設(shè)周期松弛了，下游不再急于去買水泥了；3、開發(fā)商資金緊張，高價(jià)賣水泥的階段已經(jīng)過去了。

閻曉峰指出，宏觀上講，市場(chǎng)的大環(huán)境已經(jīng)改變。面對(duì)這一情況，近年來水泥業(yè)內(nèi)想了很多辦法，希望能夠挽回這樣的局面，采取了錯(cuò)峰生產(chǎn)、走出去、多元化、兼并重組等等舉措。

關(guān)于走出去。閻曉峰認(rèn)為方向是對(duì)的，制造業(yè)企業(yè)一定是兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)國(guó)內(nèi)一個(gè)國(guó)外，反觀世界上大的制造業(yè)企業(yè)也是一樣，一定是兩個(gè)市場(chǎng)。但是，出海難度很大，尤其是當(dāng)前外部形勢(shì)比較嚴(yán)峻，一些不確定因素較多，出海是考驗(yàn)企業(yè)有沒有全方位國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)于多元化。這個(gè)需要因企而定，從國(guó)外情況來看，很多大型國(guó)際企業(yè)現(xiàn)在干的事情和和創(chuàng)立之初都有很大差異，但是要做到這個(gè)程度得有真本事，比如，要有能力轉(zhuǎn)產(chǎn)稀缺性產(chǎn)品；得有自助創(chuàng)新的技術(shù)支撐；能夠圍繞在現(xiàn)在比較強(qiáng)的主業(yè)的基礎(chǔ)上，去發(fā)展多元化等等。

關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)。閻曉峰表示前些年效果明顯較好，現(xiàn)在已經(jīng)不及預(yù)期了。一是因?yàn)楫a(chǎn)能不降反升，供需矛盾加??；二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，行業(yè)還在用不變的方法應(yīng)對(duì)變化的態(tài)勢(shì)；三是治標(biāo)不治本，關(guān)鍵是本應(yīng)該在治標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)，治標(biāo)的過程是給治本留出時(shí)間和空間，來達(dá)到標(biāo)本兼治，行業(yè)有點(diǎn)太過于樂觀的長(zhǎng)期堅(jiān)持原本的動(dòng)作，而沒有去改變；四是，錯(cuò)峰生產(chǎn)并非市場(chǎng)化的手段，未來長(zhǎng)時(shí)間繼續(xù)這樣做的話，供需的矛盾很難改變，繼續(xù)這樣下去，不抓緊時(shí)間治本的話，10年后可能也不會(huì)有太大的起色，現(xiàn)在一些比較好的企業(yè)可能也會(huì)被拖得疲憊不堪。行業(yè)長(zhǎng)期這樣下去非?？皯n，這樣行業(yè)會(huì)被我們自己搞得越來越差。去產(chǎn)量的時(shí)候要抓緊時(shí)間去產(chǎn)能。

關(guān)于并購(gòu)重組，提高集中度。從行業(yè)整體來講，要通過并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能治理，市場(chǎng)協(xié)調(diào)的作用非常難。原因；1、我們國(guó)家人均水泥需求量一定是逐年下降的，這個(gè)是國(guó)際普遍規(guī)律，因此資產(chǎn)的當(dāng)期價(jià)值與未來創(chuàng)造財(cái)富的預(yù)期價(jià)值沒有上漲的空間，而且是下降的，所以購(gòu)買資產(chǎn)的意愿不會(huì)太強(qiáng)；2、當(dāng)前普遍企業(yè)效益處于低位的時(shí)候，在這樣的狀態(tài)下，有擴(kuò)張能力的企業(yè)不多；3、從全行業(yè)來講，達(dá)到理想的集中度會(huì)是一個(gè)比較慢的過程。

閻曉峰認(rèn)為，國(guó)內(nèi)目前各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都很激烈，面臨的狀況都差不多，除了水泥行業(yè)以外，很少有行業(yè)的發(fā)展還在依靠企業(yè)之間的停產(chǎn)限產(chǎn)來維系。我們不能長(zhǎng)期的用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維習(xí)慣和行為方式去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的問題，這樣不會(huì)有效果，也不會(huì)持久。

閻曉峰認(rèn)為，未來水泥行業(yè)發(fā)展需要從需求和供給兩個(gè)方面入手，其中供給側(cè)是重點(diǎn)，供給側(cè)的任務(wù)是千方百計(jì)去產(chǎn)能，并提出了總體思路：三個(gè)堅(jiān)持。

一是呼吁相關(guān)部門堅(jiān)持法制化原則，依照現(xiàn)有的法律法規(guī)政策，落地到位，比如批小建大、能耗雙控、許可證管理、碳市場(chǎng)、超低排放、產(chǎn)品質(zhì)量等等。同時(shí)，要反對(duì)人為操控市場(chǎng)的壟斷行為，反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的傾銷行為，反對(duì)不合格假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)；還要借助政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三股力量，建立多類數(shù)據(jù)清單，比如超產(chǎn)清單、不能置換的清單、許可證過期清單、能耗不達(dá)標(biāo)的清單、產(chǎn)品不合格的清單等等，將這些做到位，真正治理做到位，這樣去掉20-30%的產(chǎn)能沒問題。

二是倡導(dǎo)約束協(xié)會(huì)企業(yè)堅(jiān)持守法遵規(guī)，誠(chéng)信履約，文明競(jìng)爭(zhēng)，互惠互利。呼吁和督促協(xié)會(huì)、企業(yè)，做規(guī)則的維護(hù)者而不是規(guī)則的破壞者。

三是鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，在依法依規(guī)的前提下，遵循規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，良幣驅(qū)逐劣幣，支持企業(yè)在符合產(chǎn)能政策的前提下，良性自由競(jìng)爭(zhēng)，而不是約束性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

閻曉峰最后強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)的問題主要還是靠市場(chǎng)去解決。