近日，生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》?！斗桨浮吩谒鞔_的重點任務中提出要求，加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結構調整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。

　　去年6月，國務院下發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》?！队媱潯诽岢觯瑑?yōu)化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年重點區(qū)域達到50%以上。

　　去年9月，國務院辦公廳下發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》。這一計劃提出，到2020年，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上；重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。

　　在計劃經(jīng)濟時期，大中型水泥企業(yè)運輸主要靠鐵路，鐵路專用線建設是建廠基本條件。轉入市場經(jīng)濟后，公路運輸發(fā)展迅速，新建生產(chǎn)線選擇實現(xiàn)點對點公路運輸方式漸多。加上，“鐵老大”服務質量、短途加價等因素，鐵路運輸逐漸淡出。水泥全放開后，投資者要求較快得到投資回報，鐵路專用線更不去考慮了。所建水泥熟料生產(chǎn)線項目只有極個別建了鐵路專用線。

　　雖在《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中，只點出了鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，但按《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》，則進一步明確要求，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上。到《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，更具體到京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線?？梢哉f，京津冀及周邊地區(qū)水泥企業(yè)基本上都應在修建鐵路專用線之內(nèi)。

　　“公轉鐵”不只是投資建了專用線就能解決，而是將會帶來涉及到企業(yè)生產(chǎn)組織、經(jīng)營銷售等方方面面的變化。當然，一是盡量將變化控制在一定范圍；二是充分創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營新模式，特別是運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術；三是做到與涉及各方風險共擔、利益共享；四是要用好有關優(yōu)惠政策。

　　本網(wǎng)近刊載了《草原鐵路》一則消息，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司呼和浩特貨運中心沙良物流園內(nèi)用罐式集裝箱裝運散裝水泥，散裝水泥的40個罐式集裝箱將被發(fā)運至豐臺西站。鐵路運散裝水泥在業(yè)內(nèi)普遍印象是（有點像油罐車的）水泥罐專用車皮或專列。拉到中轉站，把水泥卸到儲庫。再用水泥罐汽車從儲庫接水泥運到消費點或銷售點小型儲罐。幾上幾下倒騰，費時、費力、費錢。與水泥專用汽車直接從水泥企業(yè)裝車，一路直奔最終目的地運輸方式相比，一段時間以來鐵路運水泥確實不太受人待見。對鐵路系統(tǒng)而言，散裝專列從水泥企業(yè)滿載出發(fā)，到目的地卸貨后，空罐專列還得跋涉返回水泥企業(yè)。而罐式集裝箱既是水泥容器，又是集裝箱。因此具備了集裝箱運輸?shù)膬?yōu)點。到集散地后，集裝箱落地貨場或直接上集裝箱專用汽車運往目的地。車皮則可裝其他集裝箱或貨物，提高了車皮利用率。運送水泥罐式集裝箱汽車，到目的地卸下集裝箱后，可再裝運集裝箱，提高了汽車的利用率。省卻了專列需從水泥罐將水泥泵送到水泥儲庫，省卻了需從水泥儲庫放料到專用汽車散裝水泥罐，省卻了汽車到了目的地，還得將水泥泵送到待用儲罐流程。罐式集裝箱集“中轉儲庫（罐）、散裝水泥汽車運送罐、目的地待用儲罐”三罐功能于一身。顯然，對水泥鐵路運輸方有利；對水泥生產(chǎn)方有利；對水泥銷售方有利；對水泥使用者有利。整個流程只是多了幾道集裝箱裝卸工序，在集裝箱運輸大為普及的今天，實在是算不上什么的一件事。

　　《推進運輸結構調整三年行動計劃》明確要求，優(yōu)化鐵路運輸組織模式，豐富列車編組形式，加強鐵路系統(tǒng)內(nèi)跨局組織協(xié)調，在運輸總量達到一定規(guī)模的通道，開發(fā)鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列產(chǎn)品，構建快捷貨運班列網(wǎng)絡。還明確要求，提升鐵路貨運服務水平。深化鐵路運輸價格市場化改革，建立健全靈活的運價調整機制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。完善短距離大宗貨物運價浮動機制。規(guī)范鐵路專用線代維收費行為，推動降低專用線共用收費水平。減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務收費行為，降低短駁成本。推動鐵路運輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運量運能互保協(xié)議，實現(xiàn)互惠共贏。推動鐵路運輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開展合作，構建門到門接取送達網(wǎng)絡，提供全程物流服務。

　　“鐵老大”在不斷努力，不斷提升鐵路貨運服務水平。在水泥生產(chǎn)線大型化，加上在互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、現(xiàn)代物流大發(fā)展的當今，催生物流效率更高水泥運輸?shù)男履Ｊ绞潜厝坏?。從《推進運輸結構調整三年行動計劃》中也可清晰看到國家對運輸結構調整的工業(yè)企業(yè)所給予的支持。其中就有，鼓勵各地對運輸結構調整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在分解錯峰生產(chǎn)任務時適當減少限產(chǎn)比例。這一點，與給予實現(xiàn)超低排放的企業(yè)支持方向是一致的。對利潤率正在一路走高的水泥企業(yè)應該是蠻有吸引力的！

　　當鐵路運輸方式重新進入水泥領域后，明顯接長了水泥銷售之“腿”，步子可邁得更大，走得更遠。隨著水泥銷售半徑的擴大，對于水泥行業(yè)所產(chǎn)生的影響或許遠不至僅限于運輸方式的變化，或許對積極參與工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理和工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結構調整的水泥企業(yè)會帶來更多的好處。