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    2. [獨家]社會信用體系建設(shè)應(yīng)已列入水泥企業(yè)議事日程

      中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2014-12-24 12:55

        今年6月國務(wù)院下發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,《綱要》指出,社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平?!毒V要》明確,要完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。運行機制是保障社會信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的制度基礎(chǔ)。其中,守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為,是社會信用體系運行的核心機制。其中第一項工作就是構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。發(fā)展改革、財政、金融、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門,在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。要求建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。

        來自《中國人民銀行》官方網(wǎng)站一則“人民銀行與環(huán)保部、稅務(wù)總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息稱, 2014年12月9日上午,中國人民銀行征信中心與環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司、國家稅務(wù)總局稽查局、國家外匯管理局管理檢查司、中國出口信用保險公司、中信證券公司、國泰君安證券公司、海通證券公司、國家電網(wǎng)上海市電力公司8家單位在北京簽署信息采集合作文件,標(biāo)志著人民銀行征信系統(tǒng)在信用信息采集交換共享方面邁出新步伐,將進(jìn)一步推動我國社會信用體系建設(shè)。人民銀行副行長潘功勝為此指出,建立信用信息共享機制是推動我國社會信用體系建設(shè)的重要任務(wù)之一。按照“數(shù)據(jù)具有較高重要性、信息條件好、合作意愿強”的原則,大力推進(jìn)征信系統(tǒng)非銀行信息采集。開展信息采集合作,有利于實現(xiàn)政府部門與授信機構(gòu)之間形成信用信息的互聯(lián)互通,幫助授信機構(gòu)有效防范信用風(fēng)險,降低整個金融體系的風(fēng)險;有利于建立聯(lián)合懲戒機制,提高政府部門行政執(zhí)法效率,實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管;有利于增強信息主體的信用意識,形成“守信激勵、失信懲戒”的制度安排,改善社會信用環(huán)境,加快社會信用體系建設(shè)。

        此次合作征信系統(tǒng)非銀行信息采集范圍有,環(huán)保信息,環(huán)保部將在部一級行政處罰決定和責(zé)令改正違法行為決定兩類執(zhí)法信息向征信系統(tǒng)實時傳送基礎(chǔ)上,逐步擴大信息傳送范圍,并逐步實現(xiàn)全國省、市、縣各級環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法信息的傳送。稅務(wù)信息,稅務(wù)總局按季度統(tǒng)一將稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件信息提供給征信系統(tǒng)。以及外匯違規(guī)信息、保險擔(dān)保業(yè)務(wù)信息、證券信用交易信息等金融信息及公用事業(yè)(用電)繳費信息等。

        構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制已經(jīng)在金融、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)和公共服務(wù)中邁出了第一步,可以預(yù)料下一步非銀行信息采集范圍將進(jìn)一步擴大,覆蓋面更廣。而這些信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān),當(dāng)企業(yè)在某一方面犯了戒的話,已再不能指望只單單在這方面受到懲戒就過去了,因為企業(yè)這一犯戒行為通過征信系統(tǒng)信用信息交換,實現(xiàn)了各部門信用信息共享。同樣,企業(yè)的守信行為,也實現(xiàn)各部門信用信息共享。真正實現(xiàn)了多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動。使守信者處處受益、失信者寸步難行的一天真正走來。

        北京公交、地鐵即將調(diào)價,實現(xiàn)計程收費。報道有稱,一些逃票攻略在流傳。曾看到過有中國留學(xué)生在發(fā)達(dá)國家求職(或貸款)遭拒的報道,該學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,對此百思不得其解。后經(jīng)了解,在其個人信用記錄上有過逃票信息,招聘單位拒絕錄用信用不良的人順理成章。如完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用記錄,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋的話。有逃票行為的人將因此在經(jīng)濟(jì)社會活動中處處受阻的話,還敢逃票嗎!同樣,如個人信用記錄優(yōu)良,在經(jīng)濟(jì)社會活動中畢將暢通無阻。

        對企業(yè)也一樣,如在生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面中有任何犯法犯規(guī)失信行為將被有關(guān)部門在社會信用記錄中記錄在案,而此信息實現(xiàn)社會共享,已絕無空子可鉆了,當(dāng)企業(yè)成了眾所周知失信者,不寸步難行才怪!同樣,企業(yè)信用記錄優(yōu)良,處處綠燈,處處是綠色通道,“老實人”將處處受益。

        國務(wù)院提出社會信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是:到2020年,社會信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用。從“人民銀行與環(huán)保部、稅務(wù)總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息中,水泥企業(yè)應(yīng)該悟出,社會信用體系建設(shè)已經(jīng)啟動,企業(yè)要切實對自己每一個行為負(fù)責(zé)。當(dāng)年提倡學(xué)習(xí)大慶的“三老”作風(fēng),當(dāng)老實人,說老實話,辦老實事在當(dāng)前建立企業(yè)誠信管理制度建設(shè)中仍然有著積極的意義。在社會信用體系建設(shè)中,水泥企業(yè)應(yīng)該如何爭取做到社會信用優(yōu)良已列入我們的議事日程。


      編輯:武文博

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