《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件中提出的“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提升水泥制品，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品”的政策，是化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后粉磨能力，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措,天瑞集團(tuán)水泥有限公司積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)拓展引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)，推行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索供給側(cè)改革。下面就“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥”談一些認(rèn)識(shí)：

  一、停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的意義和作用

  （一）停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)具備

  32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，曾經(jīng)在河南省工民建的發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，它以?xún)r(jià)廉、生產(chǎn)門(mén)檻低的優(yōu)勢(shì)受到了經(jīng)銷(xiāo)商、中小建筑商的青睞，一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)水泥產(chǎn)能不足的短板。但隨著行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)能的增加，水泥行業(yè)工藝裝備完全能夠提供施工企業(yè)需要的各等級(jí)水泥，并且隨著建筑質(zhì)量要求的提高，32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，快速去產(chǎn)能，提質(zhì)增效的條件已經(jīng)成熟。

  （二）停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是水泥行業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)對(duì)熟料產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的重要舉措

  32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是個(gè)大雜燴，一些粉磨企業(yè)為了蠅頭小利，本應(yīng)是70%熟料加30%混合材，變?yōu)?0%熟料加70%混合材，不僅帶來(lái)巨大的安全隱患，而且減少熟料用量，加劇了熟料產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，河南省現(xiàn)有粉磨企業(yè)136家、磨機(jī)234臺(tái)、產(chǎn)能1.15億噸，這些粉磨企業(yè)主要以32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的產(chǎn)銷(xiāo)為主，每年的產(chǎn)銷(xiāo)量約在6000萬(wàn)噸，取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥后可增加熟料消耗1200萬(wàn)噸以上，占河南全省熟料產(chǎn)能的12%左右，可以大大緩解熟料產(chǎn)能過(guò)剩。

  （三）停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是淘汰落后產(chǎn)能的有力舉措

  提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就相應(yīng)地提高了水泥行業(yè)門(mén)檻，一些裝備差、規(guī)模小、無(wú)熟料支撐的企業(yè)必將被市場(chǎng)淘汰，可以極大地緩解水泥產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省現(xiàn)有Φ3.2m規(guī)格磨機(jī)194臺(tái)、產(chǎn)能8671萬(wàn)噸，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)42家、產(chǎn)能2940萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)和配套在電價(jià)、免稅、換證等方面實(shí)行差別政策，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣產(chǎn)品，可以大大消減水泥產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)大型水泥企業(yè)的發(fā)展。

  （四）停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥可以提高建筑質(zhì)量

  32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)門(mén)檻低，部分小企業(yè)摻加的混合材種類(lèi)和摻加量不規(guī)范且無(wú)法檢測(cè)，水泥檢驗(yàn)強(qiáng)度與混凝土實(shí)物強(qiáng)度偏差較大，無(wú)法界定責(zé)任，質(zhì)量不合格的水泥產(chǎn)品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥有利于提高混凝土的質(zhì)量，從源頭上促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。

  二、天瑞水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥流向

  （一）水泥產(chǎn)能、實(shí)際生產(chǎn)量、32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥所占比例（按2014~2016年）（見(jiàn)表1）

  （二）32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥市場(chǎng)流向及比例（見(jiàn)表2）

  （三）混凝土攪拌站所購(gòu)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的去向及比例（見(jiàn)表3）

  （四）工程公司所購(gòu)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的去向及比例（見(jiàn)表4）

  （五）經(jīng)銷(xiāo)商所銷(xiāo)售32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的去向及比例（見(jiàn)表5）

  停止32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)我公司短期內(nèi)的民用市場(chǎng)水泥銷(xiāo)售產(chǎn)生一定影響，但由于天瑞水泥普通水泥42.5等級(jí)以上所占比例接近70%，加上從2014年起，我們對(duì)取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥方面已經(jīng)進(jìn)行了消費(fèi)引導(dǎo)，形成了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)對(duì)預(yù)案，所以整體不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生太大的影響。

  取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥后，落后工藝因在質(zhì)量和成本方面處于劣勢(shì)而出局，而水泥市場(chǎng)需求是剛性的，在這種情況下，大型企業(yè)、規(guī)模企業(yè)將會(huì)發(fā)揮自身的管理、成本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行水泥行業(yè)的產(chǎn)能整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更快的完成行業(yè)供給側(cè)改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。

  此次取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是一大進(jìn)步，但仍不完善。此次雖然取消了32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，但仍然保留了通用32.5等級(jí)其它水泥品種，導(dǎo)致低效產(chǎn)能仍然有空子可鉆，因此，政策需要進(jìn)一步完善，盡快取消所有32.5等級(jí)水泥品種。

  三、停止生產(chǎn)32.5級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥意見(jiàn)和建議

  （一）建議國(guó)家層面盡快修改通用硅酸鹽水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，取消32.5等級(jí)水泥品種，同時(shí)相應(yīng)的修改施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保上下游技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快對(duì)接。

  （二）建議政府工商、質(zhì)檢部門(mén)加大市場(chǎng)檢查力度，確保取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)落到實(shí)處，真正的凈化水泥市場(chǎng)環(huán)境。

  （三）建議政府加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，徹底淘汰Φ3.2m規(guī)模磨機(jī)以下的水泥磨生產(chǎn)線(xiàn)，從源頭上確保取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)。

  最后代表天瑞水泥表態(tài)：堅(jiān)決支持國(guó)家取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的決定，我們要在水泥協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與水泥行業(yè)供給側(cè)改革，共同做好化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，使我們水泥行業(yè)良性健康發(fā)展。