最近，國家稅務總局發(fā)布了《國家稅務總局關于明確資源綜合利用建材產品和廢渣范圍的通知》（國稅函[2007]第446號）規(guī)定：資源綜合利用產品增值稅政策所涉及的建材產品和廢渣范圍，參照國家發(fā)展改革委員會、財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕73號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　文件看似資源綜合利用產品增值稅政策所涉及的建材產品和廢渣范圍的明確，實際上是對減免稅的建材產品范圍的擴大。它有兩方面的含義，一個是明確了水泥生產中所用的可減免稅的廢渣范圍。另一方面對實行減半征收增值稅的新型墻體材料參照國家發(fā)展改革委員會、財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》，由原來的新型墻體材料變?yōu)楝F(xiàn)在的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》列舉的建材產品。

　　《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕73號）中關于建材產品和廢渣的界定：

　　一、建材產品：

　　包括水泥、水泥添加劑、水泥速凝劑、磚、加氣混凝土、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、路面磚、道路護欄、馬路磚及護坡磚、防火材料、保溫和耐火材料、輕質新型建材、復合材料、裝飾材料、礦（巖）棉以及混凝土外加劑等化學建材產品。

　　二、廢渣

　　1、冶煉廢渣：包括轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥、有色金屬灰渣，不包括高爐水渣。

　　2、化工廢渣：包括硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣、制糖廢渣、脫硫石膏、氟石膏、廢石膏模。

　　上述產品的減免稅規(guī)定源自《財政部國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅字[2001]

　　198號）

　　一、自2001年1月1日起，對下列貨物實行增值稅即征即退的政策：（四）在生產原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產的水泥。

　　二、自2001年1月1日起，對下列貨物實行按增值稅應納稅額減半征收的政策：（二）部分新型墻體材料產品。

　　附：享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄一、非粘土磚（一）孔洞率大于25％非粘土燒結多孔磚、空心磚；（二）混凝土空心磚；（三）燒結頁巖磚。

　　二、砌塊

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　?。ǘ┱魤杭託饣炷疗鰤K；

　?。ㄈ┦嗥鰤K。

　　三、墻板（采用機械化生產工藝）

　?。ㄒ唬ゞrc板（玻璃纖維增強水泥輕質墻板）；

　　（二）纖維水泥板；

　　（三）蒸壓加氣混凝土板；

　　（四）輕集料混凝土條板；

　?。ㄎ澹╀摻z網架夾芯板；

　　（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏纖維板、石膏空心條板）；

　?。ㄆ撸┙饘倜鎶A芯板。

　?。ò耍秃蠅Π?。

　　一、非粘土磚（采用機械成型生產工藝，單線生產能力不小于3000萬塊標準磚/年）

　?。ㄒ唬┛锥绰蚀笥?5％非粘土燒結多孔磚和空心磚（符合國家標準gb13544-2000和gb13545-1992的技術要求）。

　?。ǘ┗炷量招拇u和空心砌塊（符合國家標準gb13545-1992的技術要求）。

　?。ㄈY頁巖磚（符合國家標準gb/t5101-1998的技術要求）。

　　二、建筑砌塊（采用機械成型生產工藝，單線生產能力不小于5萬立方米/年）

　?。ㄒ唬┢胀ɑ炷列⌒涂招钠鰤K（符合國家標準gb8239-1997的技術要求）。

　?。ǘ┹p集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標準gb15229-41994的技術要求）。

　?。ㄈ┱魤杭託饣炷疗鰤K（符合國家標準gb/t11968-1997的技術要求）。

　?。ㄋ模┦嗥鰤K（符合行業(yè)標準jc/t698-1998的技術要求）。

　　三、建筑板材（采用機械化生產工藝，單線生產能力不小于15萬平方米/年）

　?。ㄒ唬┎ＡЮw維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱grc板）（符合行業(yè)標準jc666-1997的技術要求）。

　?。ǘ├w維增強低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標準jc626/t-1996的技術要求）。

　?。ㄈ┱魤杭託饣炷涟澹ǚ蠂覙藴蔳b15762-1995的技術要求）。

　?。ㄋ模┹p集料混凝土條板（參照行業(yè)標準《住宅內隔墻輕質條板》jc/t3029-1995的技術要求）。

　?。ㄎ澹╀摻z網架水泥夾芯板（符合行業(yè)標準jc623-1996的技術要求）。

　?。┦鄩Π澹ò埫媸喟?、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國家標準gb/t9775-1999的技術要求，同時單線生產能力不少于2000萬平方米/年）；石膏空心條板（符合行業(yè)標準jc/t829-1998的技術要求）。

　　（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標準jc689-1998的技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標準jc/t868-2000的技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標準jc/t869-2000的技術要求）。

　　（八）復合輕質夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復合板符合建設部《建筑輕質條板、隔墻板施工及驗收規(guī)程》的技術要求。（注：該規(guī)程明年初頒布。）